Паршин Максим Викторович

Паршин Максим Викторович

Биография

Родился 23 июля 1976 года в г. Мытищи Московской области.

Окончил в 1998 году Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова.

В 2001 году окончил аспирантуру МГУ им. М.В. Ломоносова, а в 2008 - Московский институт международного бизнеса при Всероссийской академии внешней торговли (MBA).

2002: Министерство экономического развития

В 2002 - 2013 годах работал на различных должностях в Министерстве экономического развития РФ, где помимо прочего отвечал за развитие электронных госуслуг.

В 2010 году был награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации за подписью Владимира Путина «за большой личный вклад» в запуск первой версии портала госуслуг.

2013: Заместитель гендиректора "Почты России"

В феврале 2013 года Максим Паршин был назначен на должность заместителя генерального директора ФГУП «Почта России».

В «Почту» Паршин приходил «с пониманием того, что работать придется с новой командой». В апреле гендиректор предприятия Александр Киселев был отправлен в отставку, а на его место назначен экс-президент Tele2 Россия Дмитрий Страшнов.

После назначения Страшнова в апреле мы с ним неоднократно обсуждали перспективы развития проектов, связанных с госуслугами на «Почте», - говорил Паршин. - Мы договорились, что я буду эту тему развивать. Естественно, во взаимодействии с другими направлениями, в первую очередь, с коммерческим, за которое на «Почте» отвечает Инесса Галактионова

Но в октябре 2013 года Паршин оставил компанию, пояснив CNews причины своего увольнения следующим образом:

Я был вынужден это сделать, - сообщил Паршин. - Генеральный директор (Дмитрий Страшнов, - прим. ред.) мне заявил, что проектами, которые я инициировал и развивал на «Почте России», дальше будет заниматься другой человек - Родион Шишков (ранее работал в Yota, - прим. ред.). По его словам, это решение было принято в Минкомсвязи. Причин такого решения он мне не пояснил, указал только, что претензий к моей работе лично у него нет

Увольнение стало для менеджера неожиданным.

Я был не готов к такому повороту событий, полностью был поглощен работой на «Почте», связывал себя с ней не менее чем на три года (на этот же период происходило проектирование), - говорил он

В Минкомсвязи, которое в это время работало под руководством Николая Никифорова, отрицали свою роль в решении об увольнении Паршина.

Все вопросы, касающиеся операционной деятельности предприятия, в том числе и кадровые, находятся в компетенции генерального директора. Мы на решение этих вопросов никак не влияем, - заявили CNews в министерстве

Минкомсвязи в это время планировало передать «Почте» от «Ростелекома» функции единственного исполнителя по развитию единого портала госуслуг (ЕПГУ), однако реализована эта инициатива не была.

Я всегда с осторожностью относился к этой идее, - говорил Паршин. - На «Почте» не было и нет ни компетенций, ни инфраструктуры, ни людей, которые могли бы потянуть этот весьма непростой проект. Можно догадываться о «политическом» смысле этой затеи. Минкомсвязи нужны какие-то достижения в области электронного правительства, которых до сих пор у новой команды не наблюдается. Видимо, ЕПГУ рассматривался как вариант «быстрой победы» - новый более удобный и функциональный портал в короткие сроки. Но это не так просто сделать

Критика существовавшего в то время портала, по мнению Паршина, была во многом справедлива:

Действительно, нужно приоритезировать услуги, упростить интерфейс, развивать дополнительные сервисы, оптимизировать взаимодействие в реестром госуслуг, держателем которого является Минэкономразвития. В то же время, у портала есть неоспоримое преимущество. ЕПГУ существует, его пользователями являются миллионы граждан, которые с его помощью получают услуги. Так что риски, связанные с революционной переделкой портала, на мой взгляд, существенно превышают возможный выигрыш. Но у коллег в Минкомсвязи другое мнение

Когда стало очевидно, что административных возможностей передать портал от «Ростелекома» «Почте» у Минкомсвязи не хватает, возникла другая, мягко скажем, неоднозначная идея - создать портал комплексных услуг (соответствующий проект постановления правительства Минкомсвязи опубликовало для общественного обсуждения в августе 2013 г., - прим. ред.), по функционалу ЕПГУ-2, - рассказывал Максим Паршин

Через этот портал, по мысли Минкомсвязи, граждане могли бы получать доступ к услугам, оказываемым негосударственными организациями (юридическими, образовательными, медицинскими и т.д.), а также к ряду государственных услуг. Предполагалось, что «Почта России» будет создавать и поддерживать этот портал за свой счет.

Паршин считал, что «два портала почти про одно и тоже - это просто глупость и бессмысленное расходование средств».

Что касается способности «Почты» оказывать госуслуги непосредственно через свои отделения, то, по словам Паршина, этот проект им был уже фактически запущен: «Я понимал, что нужно делать, когда работал на «Почте». Сейчас это должны понимать другие люди».

С сотрудниками, занимавшимися госуслугами, Паршин, по его словам, договорился, что они сами принимают решения о дальнейшей работе в «Почте».

Я совершенно не заинтересован в том, чтобы проекты, которые я запускал, и которые со мной ассоциируются, умерли, - добавлял он

В то же время, с командой Родиона Шишкова Паршин не знаком: «В любом случае, хотел бы пожелать ему успехов в этом весьма непростом направлении»^[1].

2014: Заместитель руководителя "Роструда"

В 2014 - 2015 годах Максим Паршин работал заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

2016: Возвращение в Минэкономразвития

С января 2016 года Паршин – директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации. На этом посту чиновник занимался разработкой мер поддержки развития малого и среднего бизнеса. В частности, в рамках проекта "Upgrade-лаборатория" были предложены меры финансовой поддержки, помощи в экспортной деятельности, цифровые и инфраструктурные сервисы для небольших компаний.

2018: Назначение заместителем министра цифрового развития, куратором суперсервисов

16 августа 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев назначил Максима Паршина заместителем министра цифрового развития РФ.

Министр Константин Носков в интервью TAdviser так описывал обязанности Паршина:

Максим Паршин – это цифровое государство. Все, что связано с госуслугами в электронном виде и бэк-офисом госуправления, межведомственный и внутриведомственный документооборот и так далее

До Паршина за развитие электронного правительства отвечал замминистра Алексей Козырев.

2020

Утрата полномочий куратора электронного правительства и суперсервисов

После назначения главой Минкомсвязи в январе 2020 года Максута Шадаева заместитель министра Максим Паршин утратил полномочия куратора департамента развития цифрового государства, который занимается переводом госуслуг в электронный вид и разработкой суперсервисов. Также он перестанет руководить федеральным проектом "Цифровое госуправление" нацпрограммы "Цифровая экономика".

До назначения министром Шадаев работал гендиректором компании "РТ Лабс", которая была подрядчиком Минкомсвязи по суперсервисам. А Паршин, соответственно, находился в роли заказчика относительно Шадаева-подрядчика.

По состоянию на февраль 2020 года документы департамента развития цифрового государства подписывает первый замминистра Олег Пак, говорят источники TAdviser. Возможно, это временно, до выхода нового заместителя министра, которому будет передана тема суперсервисов.

Паршин же, по информации источника, знакомого с ситуацией, продолжит работать в качестве заместителя министра, но его новые полномочия пока не утверждены. Обсуждается вариант, при котором он будет отвечать за реализацию нацпрограммы "Цифровая экономика" в целом вместо другого замминистра Евгения Кислякова, который, вероятно, покинет министерство.

Помимо этого, Паршин может стать руководителем одного из федеральных проектов нацпрограммы "Цифровая экономика".

Руководитель федпроекта «Цифровые технологии»

В феврале 2020 года Максим Паршин возглавил Федеральный проект «Цифровые технологии» нацпрограммы "Цифровая экономика".

Присоединение к совету директоров «Роснано»

23 сентября 2020 года «Роснано» утвердило новый совет директоров. Его покинул находящийся под домашним арестом глава «Российской венчурной компании» Александр Повалко. Его место заняла заместитель министра финансов Ирина Окладникова. Подробнее здесь.

Интервью TAdviser

В сентябре 2020 года в интервью TAdviser замглавы Минцифры России Максим Паршин рассказал об особенностях новой программы поддержки для проектов по разработке и внедрению российских цифровых решений. Подробнее здесь.

Обязанности Максима Паршина как руководителя федпроекта «Цифровые технологии»

Согласно приказу Минцифры РФ от декабря 2020 года, Максим Викторович Паршин в роли руководителя федпроекта «Цифровые технологии» курирует выработку государственной политики в сфере развития информационных технологий, создание благоприятных условия для развития российских компаний в сфере ИКТ. Координирует работу Департамента развития ИТ и Департамента международного сотрудничества. Подробнее здесь.

2021

Председатель Форума ВВУИО

24 марта 2021 года РИА Новости сообщили о том, что замглавы Минцифры РФ Максим Паршин назначен председателем Форума Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) в рамках официального назначения РФ председательствующей страной ВВУИО в 2021 году.

Форум ВВУИО — это именно тот формат, где представители всех заинтересованных сторон могут собраться в большом составе для определения тенденций, приоритетов и инноваций с целью ускорить выполнение повестки дня "ИКТ в целях развития", — выступил Максим Паршин с приветственным словом, подчеркнув неотъемлемый вклад ВВУИО в развитие цифровой повестки.

Замглавы Минцифры поделился опытом России в условиях пандемии, а также отметил значительный рост распространения онлайн-формата многих административных процедур и перевод в электронный вид множества государственных сервисов для поддержки граждан и бизнеса.

Форум ВВУИО — собрание, посвященное развитию информационно-коммуникационных технологий и направленное на ускорение устойчивого развития в соответствии с направлениями деятельности ВВУИО. По инициативе Международного союза электросвязи форум проводится ежегодно с 2009 года. Форум проходит под эгидой ООН^[2].

62-е место в отрасли по доходам и 23-е по стоимости личных авто

За период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. доход семьи Максима Паршина составил 10,4 млн рублей^[3].

Совокупная средняя оценочная стоимость автомобилей в семье заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций составила 14 млн рублей. В перечень заявленных транспортных средств входят: личный автомобиль Audi A4 и автомобиль супруги Audi А6 Allroad Quattro^[4].

Недвижимость: квартира в собственности - 52,3 м²; квартиры в собственности супруги (или детей) - 87,7 м² (по 1/2 у супруги и ребенка); земельный участок - 681 м² под ИЖС; дом - 89,9 м² (1/2)^[5].

2022

Член президиума Комиссии по научно-технологическому развитию РФ

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в режиме видеоконференции провёл первое в 2022 году заседание Комиссии по научно-технологическому развитию. Об этом стало известно 7 февраля 2022 года. На заседании был утверждён состав президиума комиссии под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Подробнее здесь.

Президент Федерации спортивного программирования

Заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин избран президентом Федерации спортивного программирования. Об этом 2 ноября 2022 года сообщили в Минцифры России. Подробнее здесь.

2023

Максим Паршин, Минцифры, на TAdviser SummIT – о «группе инвесторов», готовых вкладывать в ИТ-проекты, не получившие государственные гранты

В рамках конференции TAdviser SummIT главный редактор TAdviser Александр Левашов провёл открытое интервью с Максимом Паршиным, заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Максим Паршин ответил на актуальные вопросы о развитии российского ИТ-рынка: о динамике импортозамещения, росте зарплаты ИТ-специалистов, объеме инвестиций российских госкомпаний в отечественное ПО, мерах, принимаемых Минцифры для преодоления дефицита ИТ-кадров, вовлечении в профессию, связанную с ИТ, развитии спортивного программирования. В числе прочих заместителю министра был задан вопрос о частном инвестировании как важном направлении развития российской ИТ-отрасли, о механизмах стимулирования притока частных инвестиций в отечественные ИТ-проекты, действиях регулятора в этом направлении. Подробнее здесь.

Задержание по уголовному делу о коррупции

13 июля 2023 года стало известно о задержании заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максима Паршина в рамках уголовного дела о коррупции. Подробнее здесь.

2024

Начало суда по уголовному делу

2 сентября 2024 года стартовал судебный процесс по уголовному делу о коррупции, в котором подсудимыми проходят бывший замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин и экс-гендиректор "БФТ Холдинга" Александр Моносов. В Хамовническом районном суде Москвы прошло первое заседание с присутствием на нём Паршина. Ранее его дважды не доставили из СИЗО на запланированное заседание суда. Бывшему чиновнику продлили срок содержания в СИЗО ещё на полгода, а гособвинитель – прокурор Ольга Евдокимова – озвучила обвинительное заключение. Подробнее здесь.

*Заявление о желании пойти на СВО

В сентябре 2024 года Максим Паршин, над которым идёт суд по уголовному делу о коррупции, выразил желание принять участие в спецоперации на Украине и уже написал необходимое для этого заявление, сообщил TAdviser хорошо знакомый с ним источник.

Ранее в мае бывший коллега Паршина рассказывал TAdviser о таком желании экс-замминистра. Законы уже тогда разрешали присоединение к СВО наряду с осуждёнными и тем лицам, чьи уголовные дела ещё не были переданы для рассмотрения в суд. Однако тогда по какой-то причине Максим Паршин не реализовал эту идею.

Уголовное дело Паршина поступило в суд в июле, и на этапе судебного производства вплоть до последнего времени у него уже не было возможности уйти на СВО. Но в начале октября президент Владимир Путин подписал два федеральных закона об освобождении от уголовной ответственности подсудимых, заключивших контракт с Минобороны в период мобилизации или в военное время. Первый закон разрешает заключать контракты с обвиняемыми на этапе судебного производства, а второй — приостанавливать производство по уголовному делу и в дальнейшем освобождать от ответственности.

Соответственно, теперь заключить контракты с Минобороны и отправиться в зону боевых действий можно в период рассмотрения уголовного дела судом. Подписанные президентом законы вносят поправки в УК РФ, УПК РФ и в закон о военной службе. Похоже, что на этот раз Максим Паршин решил всё-таки воспользоваться этой опцией.

Подробностям и хронологии уголовного дела Паршина посвящена отдельная статья TAdviser.

Надо сказать, что это уже не первый случай, когда фигурант коррупционного дела выбирает отправку на СВО. Так, например, в сентябре СМИ сообщали, что бывший комиссар Преображенского района Москвы, арестованный по подозрению в коррупции, подписал контракт с Минобороны о прохождении службы в зоне СВО. Об этом сообщал его адвокат^[6].

Примечания