Информатизация
Основная статья: Информационные технологии в Пенсионном фонде РФ.
Пенсии в России
Пенсионная система России рассматривается в статье "Пенсии в России".
История
2022
Число перешедших из ПФР в НПФ россиян за год достигло исторического минимума
Уровень переходов из Социального фонда России (СФР; до 2023 года — Пенсионный фонд России) в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2022 году упал до 9,2 тыс. человек, свидетельствуют данные Банка России. Это минимальный показатель за историю подсчетов. Прежнее рекордно низкое число зафиксировано по итогам переходной кампании 2020 года (тогда в ПФР вернулись 15,8 тысяч граждан), отмечет издание Frank Media. Подробнее здесь.
Путин подписал закон о слиянии ПФР и ФСС
В середине июля 2022 года президент России Владимир Путин подписал закон о слиянии Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) в единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России). Подробнее здесь.
ПФР войдет в Социальный фонд
26 апреля 2022 года стало известно о поручении премьер-министра Михаила Мишустина создать единый фонд пенсионного и социального страхования. Как сообщает пресс-служба кабмина, объединение функций Пенсионного фонда и Фонда социального страхования сделает получение социальных выплат более быстрым и удобным для граждан. Подробнее здесь.
2021
Учредителем Пенсионного фонда России выступало Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России).
Снижение дохода на 5%, до 9,69 трлн рублей
Общие доходы бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) по итогам 2021 года достигли 9,69 трлн рублей, что на 5% меньше, чем годом ранее. Об этом свидетельствуют данные Федерального казначейства, обнародованные в феврале 2022 года.
Доля трансфертов из федерального бюджета в общих доходах ПФР в 2021 году составила 38,5%, что соответствует 3,77 трлн рублей. Доля трансфертов, предназначенных на выплату страховых пенсий, в доходах ПФР составила 15,9% по итогам 2021 года, отметила Счетная палата. По сообщению РБК, это на 8,9 процентного пункта меньше аналогичного показателя за 2020 год и самое низкое значение как минимум с 2012 года. В абсолютном выражении в 2021 году на эти цели было направлено на 1 трлн рублей меньше, чем в предыдущем: общая сумма ассигнований на выплаты страховых пенсий составила 1,55 трлн рублей.
ПФР потратил в 2021 году рекордно мало федеральных денег на пенсии
Сократить основной трансферт помогли сборы страховых взносов, которые опередили прогнозный план на 9,5%. В 2021 году налогооблагаемые доходы населения выросли на 13,6% в годовом выражении, до 29,6 трлн рублей. При этом число пенсионеров уменьшилось на фоне пенсионной реформы и роста смертности от коронавируса COVID-19. За девять месяцев 2021 года пенсионеров стало меньше на 874 000 человек (в 2020 году сокращение составило 594 000, в 2019-м — 369 000). Смертность по сравнению с 2020 годом увеличилась на 274 000 случаев, или на 19,6%.
Профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов связал сокращение доли трансфертов на страховые пенсии из федерального бюджета со следующими факторами:
- заморозка пенсионных накоплений;
- увеличение собираемости страховых взносов;
- рост номинальных зарплат;
- сокращение числа получателей пенсий из-за пенсионной реформы;
- сверхсмертность на фоне пандемии.[1]
Экс-зампред ПФР Иванов и экс-менеджер «Техносерва» Копейкин получили по 4 года строгого режима за коррупцию
В сентябре 2021 года Лефортовский суд Москвы вынес приговоры по уголовному делу о коррупции бывшему зампреду правления Пенсионного фонда РФ Алексею Иванову и экс-директору департамента по работе с госорганами «Техносерва» Алексею Копейкину. В Лефортовском суде сообщили TAdviser, что им было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Подробнее здесь.
Ярослав Омелай - новый зампредправления ПФР
10 августа 2021 года стало известно о назначении Ярослава Омелая заместителем председателя правления Пенсионного фонда России. Соответствующее распоряжение правительства, подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным, было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Подробнее здесь.
Пенсионный фонд - провайдер социального казначейства
В концепции цифровой трансформации социальной сферы, утвержденной правительством в марте 2021 года, описаны принципы перехода к предоставлению региональных и муниципальных мер социальной поддержки в формате "Социальное казначейство". Провайдером социального казначейства в концепции назван Пенсионный фонд.
Назначение Андрея Кигима главой ПФР
12 февраля 2021 года Правительство РФ сообщило о назначении Андрея Кигима новым главой Пенсионного фонда России. На этой должности он сменил Максима Топилина. Подробнее здесь.
Зампред - куратор цифровизации Вадим Аккузин уволился
18 января 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение об освобождении Вадима Аккузина от должности заместителя председателя правления Пенсионного фонда. В этой должности он курировал цифровизацию ПФР.
2020
Экс-руководителям ИТ-подразделений Пенсионного фонда продлили СИЗО до апреля 2021 года
Басманный суд Москвы продлил сроки содержания под стражей на 3 месяца, до 9 апреля 2021 года, шести фигурантам уголовного дела о коррупции в ПФР:
Подробнее здесь.
Принят бюджет на 2021-2023 годы с дефицитом 494 млрд рублей
В ноябре 2020 г Госдума приняла закон о бюджете Пенсионного фонда России на 2021-2023 годы, с дефицитом 494,84 миллиарда рублей.
- По доходам в сумме 9 триллионов 101,84 миллиарда рублей (7,9% ВВП);
- По расходам – 9 триллионов 596,68 миллиарда рублей (8,3% ВВП).
Жириновский: ПФР исчезнет из-за цифровизации
В конце ноября 2020 года Владимир Жириновский спрогнозировал ликвидацию Пенсионного фонда России. По мнению лидера ЛДПР, необходимость в такой структуре отпадет из-за масштабного внедрения и использования информационных технологий.
|
| Пенсионный фонд, скорее всего, будет упразднен. Это огромное количество чиновников, помещений. Это огромная бюрократическая структура, и пенсии (будут) платить напрямую гражданам, такая цифровизация, движение денег по стране, — цитирует Жириновского «РИА Новости».
|
|
Это заявление депутата прокомментировали в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Секретарь организации Игорь Шанин заявил, что пенсии должны замещать не менее 40% зарплаты.
Владимир Жириновский прогнозирует упразднение ПФР из-за цировизации
|
| Значит, это все опять треп и болтовня, которые надо прекращать и заниматься конкретными делами... Давайте хотя бы до 40% реального заработка доведем замещение, а потом уже будем думать о том, какие опять делать перестановки, — сказал он, добавив, что нужно кардинально решать вопрос с низкими заработками у основной массы людей, которая является плательщиками в налоговую, страховую системы.
|
|
В августе 2020 года Счетная палата провела проверку работы Пенсионного фонда и нашла ошибки в системе персонифицированного учета прав граждан, которые нередко приводят к их нарушению. Также выявлены случаи выплаты пенсий после смерти получателя — из-за того, что данные вовремя не поступили в Пенсионный фонд.
После этого депутат Госдумы, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов также предложил ликвидировать Пенсионный фонд и выплачивать пенсии напрямую из бюджета. Миронов назвал банкротом действующую пенсионную систему, которая не может обеспечить «достойных пенсий». По его словам, в 2022 году средний размер накопительной пенсии не превысит 1,3 тыс. рублей.[2]
2019: Медведев уволил замглавы ПФР Алексея Иванова в связи с утратой доверия
19 августа 2019 года председатель правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение об освобождении от должности в связи с утратой доверия заместителя председателя Пенсионного фонда Алексея Иванова, ранее арестованного в рамках уголовного дела о взятке. Подробнее здесь.
2017: Направления деятельности
- Персонифицированный учет прав
- Назначение и выплата пенсий (42,9 млн пенсионеров на конец 2017 года)
- Ведение программы материнского капитала (7,6 млн владельцев сертификата на материнский капитал, данные 2017 года)
- Назначение и финансирование социальных выплат (21,5 млн получателей социальных выплат на конец 2017 года)
- Формирование, назначение и выплата пенсионных накоплений
- Субсидирование социальных программ субъектов РФ
2015: Численность сотрудников
Бюджет ПФР
2022: Рекордный профицит в 1,1 трлн рублей
Бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) при прогнозируемом дефиците около 122 млрд рублей по итогам 2022 года исполнен с профицитом в объеме 1,1 трлн рублей. Такие данные в апреле 2023 года привели в Счетной палате (СП) РФ.
Отмечается, что за 2022 год в бюджет фонда поступило 12,5 трлн рублей - на 27,4% больше, чем в предшествующем году. В том числе на 63,8% увеличился объем межбюджетных трансфертов. В Счетной палате пояснили, что это связано с ростом расходов на выплаты пенсий и иные социальные выплаты, а также с новыми полномочиями ПФР по выплате пособий семьям с детьми.
Сложившийся профицит получился рекордным для ПФР, при том что, согласно закону о бюджете фонда, власти ожидали дефицит его бюджета в размере 122,4 млрд рублей. Профицит сложился из-за увеличения трансферта из федерального бюджета на 70% к запланированному уровню, говорится в материалах (СП).
Поступления страховых взносов, несмотря на отсрочку для значительной части бизнеса, достигли 6,2 трлн рублей, что на 3,7% превысило результат 2021 года. Их доля в общих доходах ПФР уменьшилась на 11 п.п., до 49,7%.
Также увеличились поступления штрафов, санкций и возмещения ущерба — в 23 раза по сравнению с предыдущим годом, до 48,8 млрд рублей. Как пояснили РБК в Счетной палате, такое увеличение было связано с изъятием Федеральной службой судебных приставов денежных средств, полученных в результате различных коррупционных правонарушений. Кроме того, на 26%, до 40,3 млрд руб., выросли доходы ПФР от использования государственного имущества.
Рост расходов, в свою очередь, был связан с выполнением ПФР социальных гарантий по пенсионному обеспечению и иным мерам социальной поддержки пенсионеров и семей с детьми, указывает Счетная палата. Так, траты по направлению «Охрана семьи и детства» составили 1,03 трлн рублей, что на 64% больше показателя, установленного законом о бюджете ПФР на прошлый год.[3]
2020
Дыра в бюджете в размере 44% от суммы расходов
Пандемия коронавируса и падение экономики нанесли тяжелую травму бюджету Пенсионного фонда России.
По итогам 2020 года ПФР не смог выполнить план по сбору социальных взносов с работающих граждан и зафиксировал резкое увеличение «дыры», размер которой достиг почти половины расходов фонда.
Массовые увольнения, режим нерабочих дней и уход бизнеса в тень привели к тому, что число граждан, уплачивающих взносы в ПФР, рухнуло на 4,5 млн человек - с 73,708 млн на начало года до 69,206 млн к его концу.
В результате фонд недобрал 210 млрд рублей по сравнению с уточненным прогнозом своих доходов, сообщает Счетная палата в заключении на отчет об исполнении бюджета ПФР.
В общей сложности в ПФР поступило 5,459 трлн рублей страховых и взносов (+50 млрд рублей к 2019 году). Еще 45 млрд рублей фонд получил от управления имуществом, платных услуг, а также санкций, штрафов и возмещений ущерба.
Общий размер собственных налоговых и неналоговых доходов ПФР составил 5 трлн рублей. При этом расходы оказались выше на 4,223 триллиона рублей.
Эта «дыра» в бюджете ПФР выросла практически на треть, или 1 трлн рублей, по сравнению с прошлым годом и составила 44% от расходов фонда. Иными словами, практически каждый второй выплаченный ПФР рубль не был покрыт сборами социальных взносов, доходами от инвестирования накоплений или платных услуг. В общей сложности фонд потратил в 2020 году 9,727 трлн рублей, из которых 9,584 трлн ушло на пенсии, пособия и другие выплаты населению, а остаток - в основном на содержание самого ПФР.
Хотя число получателей пенсий по старости сократилось на 458 тысяч человек, по инвалидности - на 27 тысяч, а по случаю потери кормильца - на 2,4 тысячи, расходы фонда на выплаты увеличились на 1,1 триллиона рублей, из которых больше половины - 649,6 млрд - ушло на дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках указов президента.
Как и прежде, кассовый разрыв ПФР полностью покрыл федеральный бюджет. Он перевел в фонд 4,798 трлн рублей - на 44% больше, чем годом ранее.
Трансферт не только полностью компенсировал «дыру», но и оставил на счетах фонда «излишек» в 575 млрд рублей, что позволило ему формально отчитаться о профиците бюджета.
Пенсионный фонд получит рекордные 4 трлн рублей из бюджета
25 июня 2020 года стало известно о том, что Пенсионный фонд России (ПФР) в 2021-м получит 4,12 трлн рублей из федерального бюджета. Столь большой суммы государство не выделяло никогда.
Как сообщает РБК со ссылкой на проект бюджета ПФР, доля федеральных денег в фонде в 2021 году составит 42,6%. Это рекордный показатель с 2017 года. В 2022 и 2023 годах правительство выделит Пенсионному фонду по 4,3 трлн рублей, доля в общих доходах будет превышать 40%. До этого с 2017 года зависимость ПФР от дотаций федерального бюджета последовательно снижалась с 45% до 36%.
Пенсионный фонд России в 2021-м получит 4,12 трлн рублей из федерального бюджета
Федеральный бюджет в 2021 году увеличит дотации Пенсионному фонду России почти на 1 трлн рублей по сравнению с законодательно утвержденным показателем 2020-го.
В 2021 году почти 21% всех расходов федерального бюджета будет направлен в Пенсионный фонд. Минфин предлагает зафиксировать бюджетные расходы 2021 года на уровне 2020 года — 19,7 трлн рублей (это предложение было включено в общенациональный план восстановления экономики, представленный в начале июня). Для сравнения, в 2019 году в Пенсионный фонд было переведено 18% всех расходов федерального бюджета.
Проект основных характеристик бюджета Пенсионного фонда России готовился на основании майского макроэкономического прогноза Минэкономразвития, финальная версия которого к 25 июня 2020 года не утверждена. Поправки в бюджет ПФР также еще не вносили. Как отмечает издание, пересмотр планов потребовался в связи с ожидаемым снижением поступлений от страховых взносов из-за кризиса и его влияния на зарплаты.
Ранее был бессрочно снижен общий тариф страховых взносов с 30 до 15% с зарплат выше МРОТ для малого и среднего бизнеса. Также сократилась и ставка взносов в ПФР с 22 до 10%.[4]
2019
Объем доходов бюджета ПФР на 2019 г. прогнозировался на уровне 8 трлн 649,9 млрд руб., общий объем расходов — на уровне 8 трлн 708,7 млрд руб. Согласно документам, бюджет исполнен по доходам в сумме 8 трлн 781 млрд руб., по расходам — на 8 трлн 627,1 млрд руб. Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 3 трлн 308,7 млрд руб. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ поступили в сумме 3,3 млрд руб. На исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 г. из бюджета ПФР было направлено 8 трлн 404,6 млрд рублей. Общий объем профицита бюджета фонда за отчетный год составил 153,9 млрд руб.
Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями, составили 33 млрд 914,4 млн рублей. Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 12 млрд 446,2 млн рублей.
Правительство РФ внесло в мае 2020 года в Госдуму отчет об исполнении бюджетов Пенсионного фонда (ПФР), Фонда обязательного социального страхования (ФСС) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) за 2019 г. Согласно документу, поступление в бюджет ПФР конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, составило 338,6 млн руб[5].
Согласно отчету об исполнении бюджета ПФР (N962479-7), в 2019 г. поступления конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, составили 338 млн 639,7 тыс. рублей.
С 1 января 2019 г. вступил в силу закон, согласно которому в фонд должны направляться конфискованные средства, полученные в результате раскрытия коррупционных преступлений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений. Прогнозный объем поступлений в 2019-2024 гг. — 1,8 млрд рублей.
Примечания
